评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

A 综合管理

A1 组织领导

A1.1语言文字工作列入政府议事日程

A1.2语言文字工作纳入精神文明创建活动和城市管理，并有明确要求

A1.3市、区建立语言文字工作委员会

A1.4由主管领导担任或兼任语委主任

A2 工作机构

A2.1市、区设立语言文字工作委员会办事机构

A2.2市级办事机构有适应工作需要的编制并配备相应数量的专职干部

A2.3市级办事机构有适应工作需要的办公条件

评估指标及要素

60

16

3

5

5

3

14

4

4

4

分值

⑴市政府分管领导落实，1分

⑵市政府分管领导每年听取语言文字工作汇报，1分

⑶市政府分管领导每年召开会议研究语言文字工作，1分

⑴作为精神文明创建活动的内容之一，提出明确要求，1分；由创建活动主管部门检查落实，1.5分

⑵在城市综合管理中提出语言文字规范化有关要求，1分；城市综合管理部门切实负起语言文字规范化监督检查责任，1.5分

⑴有市语委，3分

⑵各区有语委，2分；有半数以上的区有语委，1分

⑴由主管领导担任市语委主任，2分；由分管副市长兼任语委主任，增加0.5分

⑵由主管领导担任区语委主任，1分

⑴有市语言文字工作委员会办事机构，2分

⑵办事机构为独立行政机构，1分；与其他行政机构合署办公，0.5分

⑶各区设立语言文字工作办事机构,1分;半数以上区设立，0.5分

⑴有公务员编制2-3个，2分；1个，1.5分；4个以上，增加0.5分。有事业编制2-3个，1分

⑵配备与编制数相应的专职干部，2分；专职干部配备少于编制数，1.5分；只有兼职干部，0.5分。半数以上的区配备专职干部，增加1分

⑴有专项办公经费，2分

⑵有专用的办公室，1分

⑶配备摄像、复印、传真、电脑、机动交通工具等设备中的任意三项，1分

实施要求及评分标准

①工作规划、计划

②工作总结、简报等③有关机构设置的文件

④管理工作的相关法规、规章文件

⑤宣传语言文字工作的报刊、音像资料⑥调查统计资料

⑦实地调查检查的情况

评估依据

﹡A2.4市级普通话培训测试机构健全并有专（兼）职工作人员

A3 管理措施

A3.1实行属地管理，按照国家语言文字工作目标要求部署和推动工作

A3.2按照国家语言文字工作方针、政策、规范、标准，结合本地实际开展工作

A3.3有计划地对专、兼职语言文字工作干部进行培训

A3.4对相关行业人员开展普通话和文字应用水平的培训测试工作，严格管理，注重质量

A3.5各有关部门各司其职，形成有效协调机制和条块结合的管理格局

2

12

2

2

2

3

3

⑴经编制部门批准建立市级测试中心，1分

⑵测试中心有专（兼）职工作人员2-3名，1分；专职工作人员1名，0.5分

⑴有本市语委通过的实现语言文字工作新世纪目标的规划，0.5分

⑵有以正式文件形式印发的年度工作计划，0.5分

⑶按计划推动所辖范围内的工作，0.5分

⑷每年进行工作总结，有书面总结材料，0.5分；每年召开语委会或语言文字工作会议总结部署工作，增加0.5分

⑴对本市语言文字应用状况底数清楚，有统计资料、研究分析报告，0.5分

⑵对有关文件、资料分门别类妥善保管，0.5分

⑶妥善处理语言文字工作中遇到的实际问题，没有出现过政策或业务指导上的重大偏差，1分

⑴对区、街道专兼职干部进行政策、业务培训，1分

⑵对有关行业系统主管部门指定的负责干部进行政策、业务培训，1分

⑴全市普通话培训测试工作已经启动，1分

⑵对编辑、记者、校对人员、影视中文字幕机操作人员进行文字应用规范化培训，1分

⑶遵守培训测试管理规定，1分；违反有关规定，酌情扣分

⑴教育、新闻出版、广播影视、人事、商业、邮电、文化、铁路、交通、民航、旅游、银行、保险、医院等主管部门落实部门、专人负责本系统语言文字工作，1分；有任一部门未落实，扣0.2分

⑵各街道落实部门、人员负责本辖区语言文字工作，1分；有任一街道未落实，扣0.2分

⑶各系统、区、街道按照语言文字工作中长期规划和年度计划安排本系统、辖区的工作，1分；有任一系统、区、街道未作安排，扣0.2分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

A4 法制建设

A4.1有贯彻国家语言文字法律、法规的实施办法

﹡A4.2有针对本地语言文字应用实际颁布的地方法规、规章

A4.3执法部门落实，执法程序规范

A5 宣传工作

A5.1创设良好的语言文字规范化宣传环境

A5.2主要报刊和广播电台、电视台登载或播出宣传语言文字工作的文稿或节目

A5.3精心组织每年的“推普周”活动,搞好语言文字规范化的宣传

B 普及普通话

B 1 党政机关

B1.1机关推广普通话要求明确，制度健全，并有检查落实措施

评估指标及要素

10

3

4

3

8

2

2

4

100

24

4

分值

⑴有市人大颁布的法规，2分

⑵有市政府颁布的规章，1.5分

⑶有某一或某些政府部门颁布的法规性文件，0.5分

⑴按照法规、规章落实了执法部门，1.5分

⑵按照法规、规章的法定程序执法，1.5分

⑴市内主要街区3处以上设立永久性宣传标语牌，1分；有1处，0.3分

⑵全市中小学、师范院校设立永久性宣传标语牌，1分；有半数以上学校设立永久性标语牌，0.5分

⑶有5处或5处以上大型公共服务场所设立永久性宣传标语牌，增加0.5分

⑴当地报刊全年（不含推普周专题宣传）登载宣传语言文字规范化文稿不少于3次，1分；有一次，0.3分

⑵当地电台、电视台全年（不含推普周专题宣传）播出宣传语言文字规范化的节目和文稿不少于3次，1分；有一次；0.3分

⑴工作班子落实，1分

⑵宣传经费落实，1分

⑶按照上级部署开展了宣传活动，2分；宣传活动有特色，有创造性，增加1分

⑴对本机关公务员说普通话有要求，1分；有任一机关没有要求，扣0.2分

⑵有领导负责本机关推普工作，1分；有任一机关没有领导负责，扣0.2分

⑶各机关对普及普通话工作有检查和改进措施，2分，有任一机关没有措施，扣0.3分

实施要求及评分标准

同上

①各系统、单位的有关文件要求

②各系统、单位工作情况总结

评估依据

B1.2普通话成为党政机关主要工作用语

B1.3按有关文件要求对在职公务员进行培训，应培训人员普通话水平达到规定等级

B1.4将普通话合格作为录用公务员的一项条件

B2 广播电视

B2.1主管部门和电台、电视台将普及普通话纳入行业管理内容，要求明确，制度健全，认真检查落实

﹡B2.2电台、电视台自办节目（戏曲、曲艺和省政府特批使用方言播出的节目除外）以普通话为播出用语

B2.3播音员、节目主持人普通话水平达到规定等级，并做到持等级证书上岗

8

8

4

20

4

8

⑴成为面向公众的会议用语，2分；基本做到，1.5分

⑵成为在媒体和公共场合讲话的用语，2分；基本做到，1.5分

⑶成为其他公务活动中的交际用语，2分；基本做到，1.5分

⑴把普通话培训列入公务员培训的内容，2分

⑵有对公务员进行培训的规划，1分

⑶按照本省人事部门统一规划，对应培训人员的培训率达到80%，5分；培训率达到50%，3分；开始进行培训工作，1分。对公务员开展了普通话测试，增加1分

⑴人事部门规定把普通话合格作为公务员录用的参考条件，2分

⑵各机关录用公务员时把普通话合格作为参考条件，2分

⑴有本系统普及普通话的要求，1分

⑵各电台、电视台建立普及普通话工作责任制，1分；任一电台、电视台没有建立责任制，扣0.3分

⑶各电台、电视台对播音、主持用语采取了检查和改进措施，2分；任一电台、电视台没有措施，扣0.5分

⑴均使用普通话播音，2分

⑵播音时普通话水平达到一级甲等，2分；个别人没达到，扣0.5分；半数以上没达到，不得分

⑶均使用普通话作为主持、采访用语，2分；用方言主持或采访，出现一例，扣0.2分

⑷专业主持人主持时普通话水平达到一级乙等，2分；个别人没达到，扣0.5分；半数以上没达到，扣1分

⑴全部参加测试，4分；80%参加，3分；50%参加，1分

⑵测试达标率80%，4分；达标率50%，2分，达标率30%，1分。已经实施持等级证书上岗制度，增加1分

③分别抽查公务用语，教学语言，校园语言，播音、主持用语，服务用语情况

④按照文件要求抽样检查有关人员的普通话水平

⑤通过座谈和实地考察，了解有关系统、单位推广普及普通话工作情况

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

B3 学校

B3.1主管部门将普及普通话纳入教育教学要求，作为教育督导、检查、评估的内容，措施到位，制度健全，认真检查落实

B3.2各级各类学校将普及普通话作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，认真检查落实

B3.3普通话成为各级各类学校及幼儿园的教学语言

B3.4普通话成为各级各类学校及幼儿园的校园语言

36

3

3

5

8

⑴纳入教育教学要求，1分

⑵在进行教育督导、检查、评估时，把普及普通话工作作为一项内容，2分；在进行其中任一项工作时把普及普通话作为一项工作内容，1分

⑴有普及普通话的要求，1分；有任一学校没有要求，扣0.2分

⑵有领导分管，有部门、人员负责，1分；有任一学校没有领导分管或未落实部门、人员负责，扣0.2分

⑶有检查、改进措施，1分，有任一学校没有措施，扣0.2分

⑴成为幼儿园的教学语言，1分；有任一幼儿园没有达到，扣0.5分

⑵成为小学的教学语言，1分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑶成为中等学校的教学语言，1分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑷成为高等院校的教学语言，1分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑸成为师范院校的教学语言，1分；有任一学校没有达到，不得分

⑴成为幼儿园的校园语言，1分；有任一幼儿园没有达到，扣0.5分

⑵成为小学的校园语言，2分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑶成为中等学校的校园语言，2分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑷成为高等院校的校园语言，2分；有任一学校没有达到，扣0.5分

⑸成为师范院校的校园语言，1分；有任一学校没有达到，不得分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

B3.5对在职教师进行普通话培训，在职教师普通话水平达到规定等级

B3.6将普通话合格作为对教师进行业务考核和录用教师的一项条件

B3.7师范专业和其他与口语表达关系密切专业的学生，普通话水平达到规定等级

B3.8小学、中等学校及普通高校学生能说比较标准的普通话

B4 公共服务行业

B4.1各主管部门对本行业使用普通话有明确要求，制度健全，认真检查落实

B4.2各行业所属单位以普通话为主要服务用语

B4.3特定岗位人员普通话水平达到规定等级

6

4

4

3

20

5

10

5

⑴在职教师80%参加过培训，2分；50%参加过培训，1分；30%参加过培训，0.5分

⑵在职教师80%参加过测试，3分；50%参加过测试，2分；30%参加过测试，1分

⑶在职教师50%以上测试达标，1分；80%以上测试达标，增加1分

⑴列入教师业务考核内容并已实施，2分；半数以上学校开始实施，1分

⑵作为录用教师的资格要求并已实施，2分，半数以上学校开始实施，1分

⑴师范专业学生经测试普通话水平达到规定等级，2分；80%达到规定等级，1分

⑵其他与口语表达关系密切专业的学生经测试普通话水平达到规定等级，2分；80%达到规定等级，1分；50%达到规定等级，0.5分

⑴小学学生能说比较标准的普通话，1分；80%能说比较标准的普通话，0.5分

⑵中等学校学生能说比较标准的普通话，1分，80%能说比较标准的普通话，0.5分

⑶普通高校学生能说比较标准的普通话，1分；80%能说比较标准的普通话，0.5分

⑴商业、邮电、文化、交通、铁路、民航、旅游、银行、保险、医院等行业主管部门对本行业推普工作有要求，2分；有任一部门没有要求，扣0.2分

⑵上述部门对本行业推普工作有检查和改进措施，3分；有任一部门没有措施，扣0.3分

直接面向服务对象的人员在应使用普通话的场合以普通话为服务用语，10分；发现一例未使用普通话，扣0.5分

⑴上述人员80%参加过培训，2分，培训率50%，1分

⑵上述人员经测试80%达到规定等级，3分；50%达到规定等级，2分；30%达到规定等级，1分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

C 社会用字管理

C1 党政机关

C1.1各机关对用字规范化要求明确，制度健全，认真检查落实

C1.2名称牌用字规范

C1.3公文、印章用字规范

C1.4标志牌、指示牌、电子屏幕、印刷体的标语（牌）等用字规范

C2 学校

C2.1主管部门把用字规范化纳入教育教学要求，作为教育督导、检查、评估的内容，制度健全，认真检查落实

C2.2各级各类学校将用字规范化作为素质教育、学校管理的内容，要求明确，制度健全，严格管理

100

15

4

4

3

4

25

3

4

⑴对本机关用字规范提出要求，1分；有任一机关没有要求，扣0.2分

⑵有领导负责机关用字规范化工作，1分；有任一机关没有领导负责，扣0.2分

⑶有检查和改进措施，2分；有任一机关没有措施，扣0.3分

每出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣1分；每出现一个字形不规范的字，扣0.3分

⑴公文用字规范，2分；文头出现一个不规范字，扣0.3分；正文出现一个不规范字，扣0.1分

⑵印章用字规范，1分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.3分；出现一个字形不规范的字，扣0.1分

⑴标志牌用字规范，2分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.2分

⑵指示牌、电子屏幕、印刷体的标语（牌）用字规范，出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.1分

⑴纳入教育教学要求，1分

⑵在进行教育督导、检查、评估时，把用字规范化作为一项内容，2分；在进行其中任一项工作时把用字规范化作为一项工作内容，1分

⑴有用字规范化的要求，1分；有任一学校没有要求，扣0.2分

⑵有领导分管，有部门、人员负责，1分；有任一学校没有领导分管或未落实部门、人员负责，扣0.2分

⑶有检查和改进措施，2分；有任一学校没有措施，扣0.3分

①各系统、单位有关文件要求

②各系统、单位工作总结

③实地抽查机关、出版物、影视屏幕、学校、公共服务行业和公共设施用字情况

④抽样检查相关行业专业人员、教师、学生运用规范字的能力

⑤通过座谈和调查，了解有关系统和单位用字规范化工作情况

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

C2.3名称牌、标志牌、标语（牌）用字符合要求

C2.4公文、校刊（报）、讲义、试卷及其他自办印刷物用字规范

C2.5指示牌、电子屏幕等用字规范

C2.6教师板书及批改作业、书写评语用字符合要求

C2.7学生能认识并正确书写所学规范字

C3 出版物

C3.1主管部门和出版单位把出版物用字规范化纳入出版管理要求，制度健全，严格管理

4

4

2

3

5

20

4

⑴名称牌、标志牌用字符合要求，3分；印刷体出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.3分；手书字中出现一个错别字，扣0.3分；手书字中有繁体字、异体字、二简字又没有配放规范字副牌的，有一处扣0.2分

⑵标语（牌）用字符合要求，1分；印刷体出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.2分

⑴公文、校刊（报）、讲义用字规范，2分；公文文头，使用已有国家标准的印刷体的校刊（报）头、讲义封面出现一个不规范字，扣0.2分；内文出现一个不规范字，扣0.1分

⑵试卷及其他自办印刷物用字规范，2分；出现一个不规范字，扣0.1分

每出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.1分

⑴板书用字符合要求，2分；任一教师书写繁体字、异体字，二简字或错别字（因教学需要除外），扣0.1分

⑵批改作业、书写评语用字符合要求，1分；任一教师书写繁体字、异体字，二简字或错别字（因教学需要除外），扣0.1分

⑴80%的学生能够正确分辨其识字范围内的规范字和不规范字，2分

⑵80%的小学生、师范生能正确书写所学汉字，字形、笔顺规范，3分；50%的学生能正确书写，2分

⑴主管部门把用字规范化作为出版物质量要求的一项内容，1分

⑵各出版单位建立用字规范化管理责任制，1分；有任一部门未落实责任制，扣0.2分

⑶各出版单位采取了用字检查和改进措施，2分；有任一部门没有措施，扣0.2分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

C3.2编辑、记者、校对及计算机录入人员具有正确运用规范字的能力，逐步做到持证上岗

C3.3印刷体报头（名）、刊名用字，封皮用字，报刊标题、栏目名称用字符合要求

C3.4内文用字规范

C3.5广告用字符合规定

C4 影视屏幕

C4.1主管部门和电视台、电影电视制作单位把影视屏幕用字规范化纳入影视管理要求，制度健全，严格管理

C4.2影视编辑、中文字幕机操作人员具有正确运用规范字的能力，逐步做到持证上岗

3

6

5

2

20

4

3

⑴上述人员了解国家及本地关于出版物用字规范的有关政策要求，1分

⑵上述人员熟悉国家关于现行汉字的规范标准，1分

⑶上述人员50%参加过主管部门或语言文字工作部门组织的有关汉字规范化知识的培训，1分；已经试行持培训测试合格证书上岗制度，增加1分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.3分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.2分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.2分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.1分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.1分

⑴主管部门把用字规范化作为影视节目质量要求的一项内容，1分

⑵各电视台、电影电视制作单位建立用字管理责任制，1分；有任一单位没有建立，扣0.2分

⑶各电视台、电影制作单位采取了检查和改进措施，2分；有任一单位没有措施，扣0.2分

⑴上述人员了解国家和地方关于影视屏幕用字规范的有关政策要求，1分

⑵上述人员熟悉国家有关现行汉字的规范标准，1分

⑶上述人员50%参加过主管部门或语言文字工作部门组织的有关汉字规范化知识的培训，1分；已经试行持汉字规范化培训测试合格证书上岗制度，增加1分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

C4.3印刷体厂名、台名、制作单位名称和栏目名称、片名用字符合要求

C4.4字幕用字规范

C4.5广告用字符合规定

C5 公共服务行业和公共设施

C5.1各行业主管部门对用字规范化有明确要求，制度健全，认真检查落实

C5.2名称牌、招牌、广告制作业从业人员具有正确运用规范字的能力，逐步做到持证上岗

6

5

2

20

4

3

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.3分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.2分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.2分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.1分；使用已有国家标准的印刷体出现一个字形不规范的字，扣0.1分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.1分

⑴商业、邮电、文化、交通、铁路、民航、旅游、银行、保险、医院等行业主管部门对用字规范化有明确要求，1分；任一部门没有要求，扣0.2分

⑵上述部门把用字规范化纳入常规管理，有领导分管此项工作，1分；任一部门没有领导分管，扣0.2分

⑶上述部门有检查和改进措施，2分；任一部门没有措施，扣0.2分

⑴上述人员了解国家关于广告用字规范的有关政策要求，1分

⑵上述人员能够区分规范字和不规范字，并自觉使用规范字，1分

⑶上述人员50%参加过主管部门或语言文字工作部门组织的有关汉字规范化知识的培训，1分；已经试行持证上岗制度，增加1分

同上

评估指标及要素

分值

实施要求及评分标准

评估依据

C5.3名称牌、招牌用字符合要求；其中的汉语拼音、外文部分书写正确

C5.4街、巷牌，公共交通站名牌、公共设施标志牌、交通指示牌用字符合有关标准、要求

C5.5广告用字符合规定

6

4

3

⑴用字符合要求，4分；使用印刷体出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.2分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.1分；手书字中出现一个错别字扣0.2分；手书字中有繁体字、异体字，二简字又没有配放规范字副牌的，有一处扣0.1分

⑵汉语拼音书写正确，1分；有一处书写不正确，扣0.1分

⑶外文书写正确，并与中文配合使用，中文置于主要位置，1分；有一处不符合要求，扣0.1分

⑴街、巷牌用字规范，标注汉语拼音且书写正确，2分；有一处不符合要求扣0.2分

⑵公共交通站牌、交通指示牌、印刷体公共设施标志牌用字规范，2分；出现一个繁体字、异体字、二简字或错别字，扣0.1分

出现一个繁体字、异体字，二简字或错别字，扣0.2分；电脑制作的美术字、变体字有增减笔画或改换部件引起误解的，每出现一个，扣0.1分

同上